Las normas de origen son esenciales para determinar el importe de los derechos e impuestos aduaneros que se aplicarán a las mercancías, en paralelo con la clasificación y evaluación aduanera.
La OMA define las normas de origen como "las disposiciones específicas aplicadas por un país para determinar el origen de las mercancías y utilizando principios establecidos por la legislación nacional o acuerdos internacionales". (Convenio de Kyoto revisado). Se distingue entre dos sistemas de origen:
- Preferencial: todo se basa en acuerdos bilaterales o multilaterales (acuerdos de libre comercio (TLC), uniones aduaneras, zonas de libre comercio, etc.) o acuerdos preferenciales unilaterales no recíprocos (SGP, etc.).
- No preferencial: cada país aplica sus propias normas, aunque pueden armonizarse dentro de algunas uniones económicas regionales.
¿Qué hay en juego al determinar las normas de origen?
Las normas de origen (ROO, por sus siglas en inglés), establecerán si las mercancías son elegibles para aranceles preferenciales (libres de aranceles o aranceles reducidos) con base en las decisiones del TLC. En consecuencia, es esencial comprender dichas normas para beneficiarse de una posible reducción de derechos e impuestos aduaneros. La determinación del país de origen puede ser muy simple o compleja, debido a que varía de un acuerdo a otro y entre productos.
Con respecto a las reglas no preferenciales, la OMA ha creado una base de datos global de acuerdos comerciales y sus normas de origen particulares para mejorar la comprensión y aplicación de las normas de origen preferenciales. La base de datos hace referencia a los textos legales de los acuerdos y a los distintos anexos relativos a las normas de origen, por ejemplo, aquellas específicas para los productos u otros documentos adicionales. La base de datos ofrece copias de las pruebas o certificados de origen utilizados en los acuerdos. Además, la plataforma permite buscar en las Normas específicas para productos (PSR, por sus siglas en inglés) de una mayoría de acuerdos para determinar los criterios de origen y ayudar a los miembros de aduanas a mejorar su capacidad para verificar el origen preferencial de las mercancías.
